Субвенции и субсидии: отличия и сходства, цели

Порядок расчета

Сумма государственной помощи зависит от множества факторов и определяется исходя из конкретной ситуации. Учитывают:

  • К какой категории принадлежит льготник.
  • Размер семьи.
  • Коэффициент для поправки размера субсидии, установленный для каждой категории граждан (срок госслужбы, стаж работы в агропромышленном комплексе, длительность воинской службы, количество лет в очереди на получение жилья).
  • Средняя стоимость кв.м. жилья, установленная Министерством строительства РФ, используемая для расчёта выплаты.
  • Нормы площади для семьи с конкретным количеством человек.

Единая норма площади жилья:

Норма может стать меньше, если:

  • Члены семьи и льготник владеют излишками.
  • Обращающийся желает расширить жилое помещение.

На покупку жилья в городе обычно выделяют около 30% от общей стоимости недвижимости , работникам сельской местности – примерно 60%. Органам госвласти законом разрешено увеличить размер выплаты на сумму, больше установленной нормы, если это необходимо для конкретной ситуации и если для этого есть финансовая возможность. В целом же максимально выделяемая сумма редко превышает 70 % от цены на приобретаемое жильё .

Для расчёта используются следующие формулы :

На одного человека: 36 кв.м. × на цену за 1 кв.м. (учитывая субсидию) × на 60%.
На двоих: 50 кв.м.× на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × на 67%.
На троих: 70 кв.м. × на цену 1 кв.м. (учитывая субсидию) × 65%.
На четверых: 85 кв.м. × на стоимость 1 кв.м. (с учётом субсидии) × 64%.
На пятерых и более членов семьи: A (обозначает количество человек) × 18 кв.м. × на цену за 1 кв.м. × 70%.

Пакет документов для получения субсидии

Процедура взаимодействия органа-учредителя и подведомственного учреждения, претендующего на субсидию, должна быть прописана более детально.

Первый этап – подача учреждением пакета документов, на основании которого орган-учредитель будет принимать решение (пп. «а» п. 4 Общих требований). В комплект необходимо включить пояснительную записку, где учреждение здравоохранения должно обосновать необходимость выделения из бюджета средств на ту или иную цель. Приложить потребуется и расчет суммы субсидии (в том числе предварительную смету на выполнение работ или оказание услуг, проведение мероприятий, приобретение движимого имущества), предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные.

Помимо пояснительной записки в зависимости от цели предоставления субсидии в пакет документов, в частности, войдут:

  • перечень объектов, подлежащих ремонту, акт их обследования и дефектная ведомость, предварительная смета расходов;

  • программа мероприятий (конференций, симпозиумов и др.);

  • информация о планируемом к приобретению имуществе.

Некоторые органы-учредители уже включили в свои порядки требования к пакету документов, который собирает учреждение. К примеру, подавать заявку и финансово-экономическое обоснование запрашиваемого размера субсидии необходимо учреждениям здравоохранения Республики Алтай (Приказ Министерства здравоохранения Республики Алтай от 01.03.2017 № 42-од). В качестве обоснования может выступать информация о стоимости планируемого к приобретению особо ценного движимого имущества, подтверждаемая, как минимум, тремя коммерческими предложениями поставщиков, или информация о сроках и стоимости ремонтных работ, подтверждаемая предварительными сметами расходов.

Второй этап процедуры взаимодействия – рассмотрение органом-учредителем пакета документов, поданного учреждением. Порядок и сроки рассмотрения, а также основания для отказа тоже должны быть прописаны в правовом акте, действующем в отношении учреждения здравоохранения (пп. «б», «в» п. 4 Общих требований). В частности, отказать в выдаче субсидии учредитель может из-за несоответствия документов установленным требованиям, непредставления (представления в неполном объеме) каких-либо документов, обнаружения в них недостоверной информации. Орган-учредитель вправе установить также иные причины.

Отметим, что сейчас в порядках, действующих в отношении учреждений здравоохранения, основания для отказа в выдаче субсидии, как правило, отдельно не оговариваются.

Как оформить субсидию

Порядок оформления субсидий зависит от того, кому они предоставляются.

Оформление субсидий для физлиц

Шаг 1. Заявитель обращается в МФЦ, местное управление соцзащиты или центр занятости (в зависимости от типа выплат) с заявлением о предоставлении субсидии. Также заявление можно подать через портал госуслуг.

Шаг 2. К заявлению прикладывается пакет документов. Точный список можно узнать на сайте ведомства, в которое вы обращаетесь.

При подаче заявления через портал «Госуслуги» понадобятся следующие сканы:

  • паспорта каждого члена семьи;
  • документы, подтверждающие доход семьи за 6 месяцев (справки 2-НДФЛ, 3-НДФЛ, выписки с банковских счетов и т.д.);
  • документы об отсутствии задолженности (по коммунальным платежам, по налогам и т.д.);
  • документ из УК или ТСЖ о количестве проживающих и площади помещения;
  • реквизиты банковского счета, куда будут переводиться деньги.

При подаче заявления лично (в МФЦ или непосредственно в ведомство, выплачивающее субсидию), нужно:

  • документы, подтверждающие родственные связи совместно проживающих заявителей (паспорта, свидетельства о рождении, усыновлении, браке);
  • документы на недвижимость (выписка из ЕГРН или договор соцнайма, аренды);
  • документы, дающие право на субсидии (пенсионное удостоверение, документ о получении инвалидности и т.д.);
  • документ от паспортиста УК или ТСЖ о количестве проживающих и площади помещения;
  • документы об отсутствии задолженностей по налогам и платежам за ЖКХ;
  • сведения о доходах членов семьи;
  • при подаче заявки на жилищную субсидию требуется подтверждение наличия собственных средств, необходимых для доплаты к субсидии при покупке жилья.

Шаг 3. Комиссия определяет, действительно ли заявитель нуждается в субсидии и имеет на нее право, все ли необходимые документы представлены. Срок рассмотрения заявления обычно не превышает 10 дней.

Шаг 4. Заявителю дается письменный ответ о назначении субсидии или о мотивированном отказе.

Шаг 5. В случае положительного решения средства субсидии перечисляются на указанный заявителем счет в банке. Наличными деньгами субсидии сейчас не выдают.

Оформление субсидий для юрлиц

Субсидии юридическим лицам предоставляются в соответствии с регламентами, существующими в государственных и муниципальных органах власти. Эти регламенты размещены на официальных сайтах муниципалитетов. Вот, например, положение о предоставлении субсидий юрлицам в Москве.

Порядок предоставления субсидий в общих чертах таков:

Этап 1. Государственный орган размещает в СМИ или на своем сайте сведения о возможности для юрлиц получить субсидии, сроки и необходимые требования.

Этап 2. Заявитель собирает пакет документов и подает их в госорган.

Этап 3. Заявление рассматривается в течение 30 дней.

Этап 4. Заявителю дается ответ с одобрением либо отказом.

Этап 5. В случае положительного решения деньги переводятся в соответствии с регламентом на счет получателя.

Этап 6. По окончании календарного года получатель субсидии отчитывается в расходовании средств.

Субсидия — что это такое, виды, свойства

В общем рассмотрении под субсидиями понимают финансовую помощь, которая может приобретать интерпретироваться в различных вариациях:

  1. Как межбюджетные переводы материальных средств из бюджета высокого уровня в низкий. К примеру, трансферты из федерального в региональный или их регионального в местный.
  2. Как перечисления денежных средств из государственного или местного бюджета физическим или юридическим лицам.

Характер субсидии определяется своими свойствами:

  1. Предоставляются на безвозмездной основе. Возврат предусмотрен лишь в случае ошибочного перечисления финансов.
  2. Начисляются в соответствии с конкретной целью.
  3. Соблюдается принцип софинансирования. Иначе говоря, бюджетные средства не могут полностью оплатить целевую проблему – лишь в совокупности с дополнительным капиталом.

Средства из государственного бюджета могут быть направлены на:

поддержку фундаментальных научных исследований и на конструкторские разработки – такой вид именуют грантами;
переоборудование производства;
подготовку специалистов;
финансирование перспективных видов деятельности;
на поддержку стратегически важного нерентабельного производства.

Перечисленные категории являются прямыми субсидиями.

Что касается косвенных вариантов, то к ним можно отнести:

  • кредит на льготных условиях;
  • страхование депозитов;
  • снижение процента по налогу ил даже их возврат;
  • льготная аренда.

В общем, все то, что помогает с решением налоговых проблем и оптимизацией кредитно-денежной политики.

Подобные мероприятия являются производственными субсидиями. С их помощью государство может регулировать экспорт и импорт товаров. Такие действия способствуют достижению оптимального уровня платежного баланса в отечественной экономике. Кроме того, они предотвращают девальвацию национальной валюты.

Определения

Чтобы разобраться в разнице этих понятий, обратимся к их словарным определениям. Для этого заглянем в современный словарь экономических терминов.

Субсидия – характерные черты и предназначение

Что же такое субсидия и какие ее характерные черты? Согласно словарю, это «разовое пособие, предоставляемое из средств государственного бюджета». При этом предоставляться такая помощь может напрямую физическому лицу в виде выплат (прямая субсидия) или в виде льгот (косвенная субсидия). Также средства могут быть перечислены на счет местных органов, чтобы в последующем ответственные организации довели выплаты до адресата.

То есть конечная цель субсидии – финансовая поддержка нуждающихся граждан или софинансирование расходов местного бюджета. Субсидирование – это область социальной политики.

Понятие субвенции в Бюджетном кодексе

Теперь посмотрим, что значит субвенция. В том же словаре читаем, что это «пособие, выделяемое одними субъектами другим для финансирования определенного мероприятия». То есть в данном случае это не адресная социальная помощь населению, а вложение в крупный проект на уровне бюджетов органов власти.

Что нужно сделать, чтобы оформить получение субсидии

Как мы уже говорили, одной из характерных черт субсидии является ее полная безвозмездность. Таким образом, все, что вам нужно сделать  — доказать право на обладание данной формой материальной поддержки от правительственных структур. Доказательством же, как известно, в таких случаях могут выступать исключительно официальные документы, обозначенные в определенном перечне.

Перечень  необходимых к сбору бумаг будет меняться согласно направленности субсидии, которую вы получаете

Разумеется, перечни будут отличаться согласно тому, какая именно разновидность предоставляемых субсидий вас интересует. К примеру:

  • если вы взялись за оформление выплаты на приобретение жилой недвижимости, то вам необходимо доказать, что вы нуждаетесь в помощи такого рода (то есть взять выписку из ЕГРН, где будет указано, что у вас во владении недвижимость отсутствует) или же предоставить свидетельство о том, что вы относитесь к категории граждан, имеющих особый статус (например, вы служите в том или ином военном учреждении, предоставьте удостоверение);
  • если вы открываете свой бизнес, и хотели бы заручиться материальной поддержкой от государства, вам понадобится представить на рассмотрение индивидуальный номер налогоплательщика, свидетельство об обязательном пенсионном страховании, и диплом из учреждения, где вы получали высшее или средне-специальное образование;
  • если вы переплачиваете за коммунальные услуги, а точнее не можете себе позволить платить полную сумму, которую требует управляющая компания, передайте на рассмотрение справку о доходах, в которой черным по белому будут обозначены те небольшие деньги, которые вы получаете.

Единственным документом, который обязателен к предоставлению во всех случаях, является паспорт Российского гражданина

Что такое субсидия простыми словами

Субсидия (от латинского «subsidium» – «поддержка») – финансовая помощь физическому или юридическому лицу. Выплачивается из бюджета или из других источников (специальных фондов, например).

Есть три основных признака субсидии:

  1. Безвозмездность. Возвращать субсидию не требуется (за исключением случаев, когда она не израсходована по назначению – такое чаще всего случается с субсидиями из федерального бюджета региональному или из регионального – муниципальному).
  2. Целевой характер. Субсидию можно потратить только на те цели, для которых она предоставляется. Нельзя взять и пустить на банкеты субсидию, выделенную на развитие бизнеса.
  3. Софинансирование. Субсидия – это «дополнение» к вложению собственных средств. Например, субсидия на оплату услуг ЖКХ – это дополнение к тем 10 – 22% (в разных регионах по-разному) от семейного дохода, которые получатель платит из своего кошелька. Субсидия по автокредитованию – это доплата к первоначальному взносу по кредиту получателя.

Субсидия имеет существенные отличия от других видов материальной поддержки.

Чем отличается субсидия от гранта

Грант – это выплата на выполнение какой-либо работы или оказание услуги. Например, есть гранты на осуществление социальных проектов. Создается приют для животных, его организаторы заявляются на грант благотворительного фонда. В заявке четко расписывают, как они потратят деньги: на постройку и оборудование помещений, на медикаменты, на корм и так далее. Или образовательный грант: вуз предоставляет его талантливым студентам, которые получают возможность поехать за рубеж, пройти дополнительные образовательные программы и так далее. Муниципалитеты нередко предоставляют гранты предпринимателям на развитие социально значимого вида бизнеса. В каждом из этих случаев получатели обязаны отчитаться о том, какие именно расходы были произведены, какой результат достигнут.

Субсидия – это прямая господдержка, она не предусматривает выполнения взамен какой-то работы или оказания услуги.

Чем отличается субсидия от пособия

Пособие – это непосредственное финансовое обеспечение отдельных категорий физлиц (беременных женщин, пенсионеров, безработных и т.д.). В отличие от субсидии, не требует софинансирования со стороны получателя. Подразумевается, что на пособие по уходу за ребенком мать может прожить без дополнительных источников средств к существованию.

Чем отличается субсидия от компенсации

Здесь главное отличие – это период выплаты. Субсидия выплачивается для того, чтобы получатель мог ее на что-либо потратить. Компенсация – это возмещение получателю суммы, потраченной им на покупку чего-либо. Например, сельхозпроизводителям могут предоставлять субсидию на приобретение техники: получили деньги – купили на них трактор. А могут выплачивать компенсацию части процентной ставки по кредитам. Купил трактор на кредитные средства, внес платеж по кредиту – получил компенсацию части этого платежа.

Субсидия удобнее, чем компенсация, поскольку не нужно искать собственные или кредитные деньги, чтобы совершить покупку.

Субсидии для бизнеса — 60 000 рублей на открытие собственного дела

Средства предоставляются в рамках программы «Помощь начинающим предпринимателям». Будущий ИП, желающий получить эти деньги, должен зарегистрироваться в местном отделе занятости в качестве безработного. Точная сумма за вычетом налогов составляет 58 800 рублей.

Указанные средства не подлежат возврату. Единственное, что обязан сделать ИП – это письменно подтвердить направления расходования субсидии.

Если вы только открываете собственный бизнес, то юридическая фирма «Шмелева и Партнеры» может помочь вам в регистрации бизнеса, выбора оптимальной системы налогообложения и получении субсидий/грантов. Узнайте подробности на бесплатной консультации:

Также, после получении субсидий мы возьмем на себя всю отчетность перед государством о потраченных средствах. Для нас это просто, так как мы имеем огромный практический опыт.

Порядок получения

Чтобы реализовать право на дотацию, необходимо:

Встать на учет в качестве безработного.

Для этого потребуется написать заявление и предоставить копию паспорта, диплома или другого документа об образовании, трудовой книжки, СНИЛС, ИНН. Мужчины предъявляют военный билет. На этом же этапе можно проконсультироваться с работником центра занятости о том, как зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Составить бизнес-план и защитить его на комиссии.

В нее будут входить специалисты центра занятости и местных органов власти. В ходе защиты они оценят прибыльность, реалистичность и «жизнеспособность» плана. При положительном ответе комиссии можно регистрировать ИП или ООО.

Регистрация.

Заявитель обращается в местное подразделение ФНС с соответствующим заявлением, приложенными документами и квитанцией об оплате госпошлины. Выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ предоставляют в тот отдел занятости, где оформлен статус безработного.

Получение субсидии.

После подачи документов, перечисленных в пункте 3, или одновременно с ними подается заявление на предоставление финансирование. После его рассмотрения уполномоченный орган заключает с претендентом соглашение на выдачу целевой суммы. Затем на его банковский счет перечисляются 58 800 рублей.

Работники центра занятости расскажут, в течение какого срока и в каком порядке предоставляются отчеты о потраченных средствах. В качестве подтверждающих документов подойдут чеки, квитанции, счета-фактуры и т.п. При этом наличие прибыли у начинающего предпринимателя не имеет значения, главное, чтобы новоиспеченный бизнес осуществлял реальную деятельность.

Как осуществляется расчет

Каким же образом узнать, сможет ли семья рассчитывать на субсидию? В значительной степени ответ на этот вопрос зависит от уровня прожиточного минимума в том регионе, где прописан заявитель. В каждом субъекте Федерации эти данные отличаются, в связи с чем один и тот же доход, к примеру, в Москве и в Ростове-на-Дону может привести к тому, что москвич будет получать субсидию, а ростовчанин – нет (разница в уровне ПМ составляет порядка 5 тыс. рублей). От региона зависит и стоимость коммунальных услуг, а значит, и величина финансовой поддержки. На размер субсидии влияют следующие факторы:

  • тип жилого помещения;
  • конструктивные, технические особенности здания (многоквартирного или частного дома);
  • нормативы потребления ЖКУ;
  • размер жилищно-коммунальных тарифов;
  • величина платежей за капитальный ремонт, квартплату, содержание и текущий ремонт жилья.

Важно! Размер платежей в значительной степени зависит от уровня благоустройства и площади недвижимости. К примеру, проживание в большой квартире, в которой используются энергоемкие приборы, скорее всего, будет сопряжено с высокой стоимостью коммунальных услуг.. Чтобы понять, будет ли вам доступна субсидия, необходимо взять сумму всех доходов семьи за полгода (включая не только заработную плату, но и иной доход, в том числе от ценных бумаг и пр.) и поделить на 6 и на всех членов семьи

Затем нужно сложить совокупный объем коммунальных платежей за месяц и вычесть эту цифру из общего дохода семьи в расчете на одного человека за 1 месяц. Если получившаяся сумма меньше регионального прожиточного минимума, семья может получить субсидию на оплату ЖКХ

Чтобы понять, будет ли вам доступна субсидия, необходимо взять сумму всех доходов семьи за полгода (включая не только заработную плату, но и иной доход, в том числе от ценных бумаг и пр.) и поделить на 6 и на всех членов семьи. Затем нужно сложить совокупный объем коммунальных платежей за месяц и вычесть эту цифру из общего дохода семьи в расчете на одного человека за 1 месяц. Если получившаяся сумма меньше регионального прожиточного минимума, семья может получить субсидию на оплату ЖКХ.

Формула расчета субсидии

Чтобы узнать, каким будет размер субсидии, существует определенная формула: стоимость ЖКУ в расчете на 1 м2 умножается на количество проживающих в квартире граждан и норму квадратных метров на одного человека.

Полезный совет. Чтобы узнать, какая сумма вам полагается, вы можете рассчитать субсидию с помощью специальной программы. Для этого существуют различные онлайн-калькуляторы. С помощью них вычисления вы сможете произвести быстро и без усилий. Такие калькуляторы есть на сайтах некоторых УК и ТСЖ. Как правило, они не отличаются набором функций и перечнем параметров, которые нужно указать для расчета. Если программы нет на портале вашей управляющей компании, выберите интернет-страницу любой другой УК.

Рассмотрим пример того, как можно рассчитать субсидию в 2019 году с помощью калькулятора.

К сведению. В рамках социального норматива приемлемым считается размер жилой площади не менее

  • 33 м2 на 1 человека,
  • 42 м2 на семью из 2 человек,
  • 18 м2 на члена семьи, если она состоит из 3 и более человек.

Возьмем условную семью из трех человек, где есть двое – родителей и один четырехлетний ребенок. Все они проживают в многоквартирном доме в Москве.

В качестве исходных данных для расчета в калькуляторе мы используем следующие цифры:

  • количество м2 на семью из трех человек – 18;
  • прожиточный минимум на взрослого работающего человека – 19 351 руб./мес.
  • ПМ на ребенка – 14 647 руб./мес.;
  • стоимость ЖКУ на 1 м2 (как уже говорилось эта цифра может отличаться в зависимости от жилья. Здесь приведена условная цена для примера) – 200 руб.;
  • в сумме зарплата взрослых членов семьи составляет 45 тысяч рублей. Таким образом, уровень семейного дохода в расчете на одного члена семьи – 15 тысяч рублей (цифры условные).

Прожиточный минимум этой семьи составляет 53 349 рублей (19 351×2+14 647). Семья не должна тратить на ЖКУ более 22%, в Москве этот показатель отличается и составляет порядка 10% (возьмем для расчета эту условную цифру). Далее следует с помощью калькулятора поделить эти проценты на поправочный коэффициент. В нашем случае он составляет чуть более 1,18. Мы получим цифру более 18%, что практически вдвое превышает предельно допустимый показатель по Москве (в среднем – 10%).

Максимально возможная сумма субсидии составит разницу между допустимыми по закону и реальными затратами семьи на ЖКУ. В нашем случае получается условная цифра в 6300 рублей. Таким будет приблизительный размер субсидии на оплату ЖКХ в месяц.

Субсидии для бизнеса на развитие – 300 000 рублей

Право на субсидию для бизнеса возникает тогда, когда компания:

  • работает на рынке не менее 6 месяцев подряд;
  • создает рабочие места, в том числе для инвалидов;
  • иным образом повышает жизненный уровень граждан.

Предприятие должно иметь возможность вложить в реализацию проекта собственные средства, покрывающие 20%-30% от его стоимости

Во внимание принимается отсутствие налоговых, кредитных, пенсионных задолженностей

Порядок получения субсидии

Чтобы получить 300 000 рублей на развитие бизнеса обращаются в:

  • фонд содействия малому предпринимательству;
  • комитет экономического развития;
  • отдел промышленной политики;
  • местные исполнительные органы.

Претендовать на господдержку могут компании и ИП, открытые не ранее, чем за 12 месяцев до обращения за субсидией. Перед тем, как приступить к реализации права, желательно заранее определиться с органом обращения, выяснить его местонахождение и предварительно проконсультироваться с уполномоченным специалистом. Он расскажет о том, какие требования к претендентам и их проектам предъявляет данное ведомство.

Затем предприниматель готовит заявление и прилагает к нему:

  • бизнес-проект и смету расходов;
  • документы, подтверждающие право собственности или аренды на помещения, необходимые для реализации бизнес-плана;
  • справка банка и Налоговой службы об отсутствии кредитной задолженности;
  • лицензии и разрешения (прилагаются по необходимости);
  • актуальную выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
  • приказ о назначении первого руководителя и главного бухгалтера (прилагаются, если просителем является юридическое лицо);
  • документацию, подтверждающую создание действующих рабочих мест – подписанные трудовые договора, приказы о зачислении в штат и т.п.;

Документы рассматриваются комиссией Фонда поддержки малого предпринимательства или специальной экспертной комиссией (в разных регионах по-разному). Выигрывают те проекты, которые отвечают установленным требованиям.

Хотите получить субсидию 300 000 рублей, но не знаете с чего начать? Обращайтесь к нам на бесплатную консультацию:

Комиссия рассматривает заявки в течение 20 рабочих дней. Готовое решение публикуется на официальном сайте Минэкономразвития субъекта федерации.

Через 30 дней после публикации уполномоченный орган и победитель конкурса заключают соглашение о предоставлении субсидии в размере 300 000 рублей. Через 2 недели после этого деньги поступают на расчетный счет компании.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector