Как получить электронную подпись

Разновидности

Существует несколько типов электронной цифровой подписи:

1. Простая. Такой тип реквизита определяет составителя документа. Простая электронная подпись не способна защитить деловую переписку, документацию от фальсификации.
2. Усиленная неквалифицированная (НЭП). Определяет юридическое лицо, составившее документ. Защищает текст договора от возможности внесения изменений после заключения сделки.
3. Усиленная квалифицированная (УКЭП). ЭЦП идентифицирует автора документа, обнаруживает внесенные после подписания договора изменения. Печать обладает высокой степенью защиты.

Два последних вида ЭП способны обнаруживать изменения, которые были внесены в деловые бумаги после подписания этих документов. Эта особенность ценна для организаций. ЭП обеспечивает юридическую защиту сделки.

Как получить электронную подпись

Рассмотрим, какие шаги необходимо предпринять для получения электронной подписи физическим и юридическим лицам.

Получение ЭП физическим лицом

Физлицам проще всего обратиться для получения электронной подписи в МФЦ. Все, что для этого нужно, — это записаться на прием и предоставить ряд документов:

• заявление на изготовление квалифицированного сертификата;
• удостоверяющий личность документ (паспорт), а также копии страницы с фотографией и страницы с пропиской;
• пенсионную карточку — СНИЛС;
• свидетельство о присвоении ИНН.

Простую ЭП частные лица могут получить бесплатно, тогда как за усиленную электронную подпись придется заплатить.

Также можно оформить сертификат в специальном удостоверяющем центре. Стоимость сертификата зависит от тарифного плана. Заявку на получение сертификата можно оставить онлайн, а уже после посетить центр. Для этого нужно:

• пройти регистрацию на сайте центра;
• выбрать тарифный план и оплатить счет;
• приехать в центр в назначенное время и предоставить паспорт, ИНН и СНИЛС.

Получение ЭП юрлицами или ИП

Юридические лица также получают квалифицированные сертификаты ЭЦП в удостоверяющем центре либо в МФЦ. Перечень аккредитованных удостоверяющих центров можно посмотреть на сайте Минкомсвязи России. Поскольку получить ЭП удаленно нельзя, следует выбрать центр, имеющий филиал в вашем городе.

Вам понадобятся следующие документы:

• Заявление на изготовление ЭП. При обращении в удостоверяющий центр вам предоставят форму заявления, а в МФЦ вы сможете заполнить заявление на сайте госуслуг.
• Выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП. Получить такую вы можете на сайте ФНС.
• Для юрлиц потребуется также копия устава, а для индивидуальных предпринимателей — паспорт и СНИЛС.

Если ЭЦП получает представитель, он должен будет предоставить также доверенность уполномоченного представителя на получение подписи и свой паспорт.

После проверки документов специалистами удостоверяющего центра в течение 4-10 рабочих дней сертификат будет изготовлен. Чтобы получить его быстрее, можно оплатить срочный тариф.

Срок, на который выдается сертификат ЭП, обычно составляет один год. Если срок электронной подписи еще не истек, ее можно продлить с помощью действующего сертификата. Если срок действия предыдущего сертификата истек, то придется заново подавать заявление и предоставлять полный пакет документов. Однако подписанные документы считаются действительными и после окончания срока действия сертификата ключа проверки ЭЦП.

Владельцу электронной подписи выдается специализированный цифровой носитель — USB-токен, который выглядит как обычный флеш-накопитель, и сертификат в бумажном и электронном варианте. Для работы с электронной подписью потребуется установить на компьютер специальные программные средства.

Как сделать квалифицированную электронную подпись?

Чтобы подпись имела юридическую силу, ее необходимо заказать в специализированном центре или МФЦ. Для этого необходимо осуществить следующие действия:

• Обратиться в центр или учреждение, которое предлагает услуги по созданию электронных подписей.

• Ознакомиться с видами и стоимостью предлагаемых услуг.

• Выбрать подходящий для себя вид – для юридической значимости заказывают квалифицированную подпись.

• Далее представить документы, требующиеся для создания инструмента и сертификата к нему. Здесь выделяют документы, удостоверяющие личность, а также справки и свидетельства о регистрации деятельности. К примеру, физические лица ограничиваются только предоставлением паспорта, ИНН и СНИЛС. В вопросе как получить электронную подпись для ИП или юридическому лицу выделяют такие документы, как паспорт для подтверждения личности, выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ о прошедшей регистрации деятельности и для подтверждения статуса действительной компании, а также свидетельства о регистрации в ФНС и прочих госучреждениях.

• На основании полученных документов сотрудники удостоверяющего центра создадут подпись и сертификат владельца ЭЦП.

• Далее происходит окончательная оплата и получение заказа.

Полученную электронную подпись можно использовать по назначению в соответствии с инструкцией, представленной ниже.

Изготовление подписи через Госуслуги

Пользователи компьютера и всевозможных электронных сервисов могут получить электронную подпись через Госуслуги. Представленный вид оформляется бесплатно, но действует только на «территории» сайта.

Для получения инструмента достаточно зарегистрироваться на портале и получить подтвержденный статус пользователя.

Получение подтвержденного статуса осуществляется двумя способами: проходит заказ кода по почте России или пользователь сам обращается в обслуживающий центр. Зачастую активацию (и предварительную полную регистрацию) можно получить в МФЦ.

После подтверждения личности все отправленные заявки на изготовление документов или получение сведений и справок будут действительными, благодаря чему заявитель сможет получить документы в назначенный день.

Подробнее о документах и стоимости

Чтобы купить ЭЦП, необходимо представить документы, список которых подразделяется на статус заявителя.

Индивидуальные предприниматели должны будут представить в удостоверяющий центр следующие выписки:

• ОГРНИП – свидетельство с выданным регистрационным номером ИП;
• ИНН – самого индивидуального предпринимателя и его деятельности;
• выписка из ЕГРИП – действует не более полугода, предназначена для подтверждения действительности индивидуального предпринимательства (отсутствие процедуры о признании ИП банкротом);
• квитанция об оплате услуг центра.

Если ЭЦП заказывает юридическое лицо, ему необходимо подготовить:

• ОГРН – свидетельство, подтверждающее прохождение регистрации своей деятельности в уполномоченных органах;
• ИНН – предприятия, документ выдается в ФНС России по месту регистрации;
• выписку из ЕГРЮЛ – действует не более месяца, предусмотрено для подтверждения проведения деятельности в момент обращения (отсутствие процедуры банкротства);
• паспорт представителя предприятия;
• СНИЛС;
• квитанцию об оплате предложенных центром услуг.

Физическое лицо должно представить только паспорт и квитанцию об оплате. Все обратившиеся пишут заявление на изготовление электронной подписи.

Что касается стоимости предлагаемых услуг, все зависит от вида заказа и статуса обратившегося:

• физическое лицо может получить подпись и сертификат за сумму до 2 тыс. рублей – стоимость варьируется в зависимости от вида центра и его расположения согласно территориальным особенностям;
• юридические лица и ИП могут заказать изготовление подписи для проведения определенного вида операций – стоимость такого пакета будет стоить до 3 тыс. рублей;
• если будет заказан юрлицами или ИП полный пакет, придется заплатить от 5 до 10 тыс. рублей.

В центрах также «заставляют» приобретать флешки, на которые будет скопирована подпись и сертификат. Это необходимо для определенной безопасности сохранения выданного документа (носители файлов заявителей зачастую повреждены или заражены вирусами). Флешки в центрах выдаются именные и стоят они около 1 тыс. рублей.

Сроки изготовления подписи зависят от выбранного пакета предназначения.

Как заказать выписку из ЕГРЮЛ в налоговой? — здесь больше полезной информации.

В большинстве случаев сотрудники удостоверяющих центров проводят работу за 4-5 рабочих дней.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ОБ ЭП

В конце декабря 2019 года в связи с совершенствованием регулирования в сфере ЭП Госдума приняла в третьем чтении законопроект № 747528-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об электронной подписи» и статью 1 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» (далее – законопроект № 747528-7), который направлен на создание более безопасной цифровой среды. На момент публикации статьи законопроект одобрен Советом Федерации и направлен на подпись Президенту России. Это значит, что текст предлагаемых поправок сформирован окончательно. Проанализируем, какие изменения нас ожидают с 01.07.2020.

Изменение 1: все участники электронного взаимодействия будут признавать усиленную квалифицированную ЭП

Сейчас каждая структура устанавливает свои требования к содержанию сертификата ключа проверки ЭП. Организациям это не очень удобно, поскольку на разных порталах нужно получать свой вариант. Законопроект устраняет этот недостаток: теперь во всех информационных системах будет признаваться единая усиленная квалифицированная ЭП.

С момента вступления закона в силу ни один участник ЭДО не сможет ограничить признание усиленной квалифицированной ЭП на своей площадке. Ограничения можно будет устанавливать, только если это прямо предусмотрено Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее – Федеральный закон № 63-ФЗ).

Изменение 2: появится новый вид организаций – доверенные третьи стороны

Доверенные третьи стороны будут оказывать определенные услуги участникам электронного взаимодействия, а именно:

• подтверждать действительность ЭП и сертификатов на момент создания документа, наличие аккредитации удостоверяющего центра, выдавшего сертификат;
• проверять, все ли сертификаты, задействованные при подписании электронного документа, отвечают требованиям нормативных актов;
• проверять полномочия участников ЭДО;
• создавать квитанции, которые будут отражать результаты проверки квалифицированной ЭП и информацию о моменте ее подписания;
• оказывать услуги по хранению данных.

В законопроекте № 747528-7 не указано прямо, что эти услуги будут оказывать на коммерческой основе. Скорее всего, за них придется платить, если организация хочет максимально обезопасить работу с ЭП.

Доверенные третьи стороны будут получать аккредитацию и нести ответственность за неисполнение своих обязанностей или нарушение порядка исполнения функций.

Изменение 3: ужесточатся требования к УЦ

Срок действия аккредитации УЦ вместо пяти лет составит три года. Аккредитации, полученные УЦ до 01.01.2020, будут действовать до 01.01.2022. Соответственно, квалифицированные сертификаты, выданные УЦ до 01.07.2020, будут действовать до 01.01.2022.

Чтобы получить аккредитацию по новым правилам, УЦ должен отвечать более жестким требованиям:

• иметь минимум 1 млрд руб. собственных средств (капитала) или 500 млн. руб. капитала, но при этом один либо несколько филиалов или представительств не менее чем в 3/4 субъектов России;
• иметь финансовое обеспечение ответственности за убытки, причиненные третьим лицам в размере не менее 100 млн. руб. (сейчас это 30 млн. руб.);
• иметь лицензию на деятельность по производству, разработке и распространению шифровальных (криптографических средств), выполнению работ в области шифрования, техническому обслуживанию средств шифрования и т.п.;
• деловая репутация директора и учредителей УЦ должна соответствовать требованиям, установленным правительственной комиссией.

Изменение 4: изменятся правила выдачи и применения ЭП

В Федеральный закон № 63-ФЗ вводят новые статьи 17.1 – 17.6, регулирующие использование квалифицированной ЭП физическими лицами, гражданскими и муниципальными служащими, индивидуальными предпринимателями, организациями, государственными органами и органами местного самоуправления, а также использование ЭП в государственных информационных системах. Действие новых статей вступят в силу с 01.01.2021.

В Схеме отображено, где заявители смогут получить ЭП.

Изменения вступят в силу позже, поскольку требуют технической подготовки и модернизации IT-систем.

Анализируя сроки внедрения новых положений законодательства, действия прежних аккредитаций УЦ и выданных ими квалифицированных сертификатов, переходный период, во время которого будут внедряться изменения, продлится до 2022 года. Этого времени должно хватить для того, чтобы и УЦ, и государственные структуры, и, конечно, организации подготовились работать по новым правилам.

Виды ЭЦП

Существует два вида электронной подписи: простая ЭЦП и усиленная, которая может быть как квалифицированной, так и неквалифицированной.

Простая ЭЦП

К простой электронной подписи (ПЭП) можно отнести сочетание логина и пароля, которые пользователь вводит при входе в личный кабинет различных онлайн-сервисов, коды доступа, получаемые по SMS, а также коды на скретч-картах. ПЭП создается самой информационной системой, в которой используется такая электронная подпись, и подтверждает, что ее создал определенный человек.

Простую ЭП часто применяют при совершении банковских операций, для идентификации пользователя в разнообразных информационных системах, при получении услуг на портале «Госуслуги», также ПЭП можно заверить документы, но только внутри корпоративного электронного документооборота (ЭДО). Для придания подписанному ПЭП документу юридической значимости между подписантами должны быть заключены соответствующие соглашения, регламентирующие правила применения и признания ЭП.

Простая электронная подпись не может быть использована для подписания электронных документов, содержащих государственную тайну. Недостатком простой ЭП является низкая степень защиты. Она позволит определить автора документа, но не защитит файл от подделки.

Усиленная неквалифицированная ЭЦП

Усиленная неквалифицированная электронная подпись (НЭП) позволяет не только идентифицировать личность владельца документа, но и определить, были ли внесены в данный файл какие-либо изменения после того, как он был подписан. Такая ЭЦП создается при помощи специальных программ криптошифрования с применением закрытого ключа ЭП. Степень защиты такой подписи считается средней.

НЭП представляет собой два уникальных набора символов, идущих в определенной последовательности и связанных между собой. Одна из этих последовательностей является электронным ключом, а другая используется в качестве ключа проверки ЭЦП. Чтобы сформировать такую связку, применяют специальное программное обеспечение — СКЗИ (аббревиатура расшифровывается как «средства криптографической защиты информации»).

Сама по себе усиленная неквалифицированная электронная подпись не является полным аналогом собственноручной подписи, однако при подписании соглашения с конкретной организацией о признании ее таковой, может придавать документу юридическую значимость, но только в ЭДО с этой компанией и для внутреннего и внешнего электронного документооборота.

Усиленная квалифицированная ЭЦП

Усиленная квалифицированная электронная подпись (КЭП) обладает самой высокой степенью защиты, и любой подписанный такой подписью электронный документ считается аналогом бумажного документа, который подписан собственноручно. Этот вид ЭП позволяет точно сказать, кто именно подписал документ и не изменялся ли после этого данный файл.

В отличие от неквалифицированной, КЭП формируется с применением средств СКЗИ, прошедших сертификацию ФСБ РФ. А выдавать такие ЭЦП могут исключительно удостоверяющие центры, которые имеют соответствующую аккредитацию, полученную в Минкомсвязи России. Такой центр обеспечит человека или организацию, получающих КЭП, квалифицированным сертификатом ключа проверки ЭП, который находится на специальном USB-носителе. В некоторых случаях для его использования необходима установка дополнительного ПО.

Этот вид ЭЦП не требует подписания дополнительных соглашений — усиленная квалифицированная электронная подпись придает документам юридическую силу автоматически. КЭП позволяет организовать сдачу отчетности в любые контролирующие органы власти, принимать участие в электронных торгах, вести ЭДО как внутри организации, так и с ее внешними контрагентами и госструктурами.

Какую создать электронную подпись в зависимости от сферы применения

Электронный документооборот

Электронный документооборот (ЭДО) − это один из способов обмена документами посредством программируемых процессов, реализуемых с помощью сети Интернет. Эта система внедряется повсеместно, она очень удобна и эффективна. Ею пользуются различные организации как внутри собственной структуры, так и в вопросах взаимодействия с контрагентами, а также физические лица. С помощью электронной подписи они направляют друг другу соглашения, финансовые документы, письма и т. д. Вид приобретаемого в УЦ электронного средства определяется стоящими перед покупателем целями и задачами в мире интернет-обмена информацией.

Электронная отчетность

С появлением электронной подписи неприятная процедура многочасового ожидания в очереди в помещении, набитом людьми, ради передачи отчетности в госорганы, изжила себя. Теперь этот процесс стал гораздо проще. Отчетность можно предоставлять с использованием электронного документооборота в налоговую инспекцию, пенсионный фонд и другие органы. Для этого нужно только заполнить электронную форму и подписать ее ЭП. Информация пересылается через глобальную сеть. За ее сохранность и конфиденциальность можно не беспокоиться, потому что существуют надежные программные средства для защиты передаваемых данных. Возможность отправления отчетов в электронном виде позволяет экономить рабочее время, сканировать документ на ошибки, главное – подписать электронный отчет КЭП.

Электронные торги

Электронные торги − это система взаимоотношений участников торговли, совершаемой в сети Интернет на специально созданных для этого электронных площадках. Участники, имеющие доступ к подобным площадкам, нацелены на заключение гражданско-правовых сделок по реализации товаров, работ и услуг.

Электронную подпись для участия в торгах могут приобрести как юридические, так и физические лица. Эта подпись позволяет не просто получить доступ к торговой площадке, но и заверить документы на конкурс и подписать контракт по его итогам. Вид ЭЦП зависит от требований торговой площадки.

Государственные услуги

Как создать электронную подпись для госуслуг? Сделать это несложно, эта возможность доступна для любого гражданина Российской Федерации. Электронная подпись для портала государственных услуг позволяет ее владельцу удостоверить документы, направляемые посредством специальных программных средств по телекоммуникационным каналам связи, а также получать письма и уведомления о статусе поданного в орган власти заявления.

Арбитражный суд

Судейские органы также перешли на электронный документооборот. Появилось право участников разбирательства направлять доказательства и другие документы в рамках судебного процесса в электронной форме. Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает несколько способов предоставления документов спорящими сторонами, они включают и электронную связь. Следовательно, подписать документы также можно посредством электронной подписи.

Документооборот с физическими лицами

Физические лица используют электронную подпись крайне редко. Но все же отдельным гражданам удобнее удостоверять документы с помощью ЭП. И это бывает очень удобно при оформлении договоров удаленными работниками. При этом не только само соглашение, но и приемосдаточные акты и другие документы записаны исключительно в электронной форме. Обмен происходит через Интернет.

С использованием электронной подписи вы сможете:

Когда документ считается подписанным простой электронной подписью

Для того чтобы электронный документ считался подписанным простой электронной подписью необходимо выполнение в том числе одного из следующих условий:

1. простая электронная подпись содержится в самом электронном документе;

2. ключ простой электронной подписи применяется в соответствии с правилами, установленными оператором информационной системы, с использованием которой осуществляются создание и (или) отправка электронного документа, и в созданном и (или) отправленном электронном документе содержится информация, указывающая на лицо, от имени которого был создан и (или) отправлен электронный документ.

При этом законодательством не уточняется, кто именно может быть владельцем ключа простой электронной подписи, но устанавливает ограничения по ее использованию.

Простая электронная подпись однозначно не может быть использована при подписании электронных документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или в информационной системе, содержащей сведения, составляющие государственную тайну.

Сходства и принципиальные различия с ручной подписью

Любой документ должен быть подтвержден и заверен подписью. Это касается работы с документацией как физических, так и юридических лиц. С развитием виртуальных сделок была открыта и внедрена в работу электронная (виртуальная) подпись. Такая подпись, идентично рукописной, придает документу юридическую силу. В этом заключается главное сходство.

Принципиальным различием, которое не нужно объяснять является формат подписи. Рассмотрим фактор безусловной защиты в качестве еще одного отличия у данных видов подписей.

Каждый человек старается придумать свою неповторимую, надежную подпись. Ведь чем сложнее будет ее «скопировать», тем безопаснее будет жизнь. У электронной подписи не возникает проблем с уникальностью. Ведь криптографические ключи неповторимы. Конечно, есть такие программисты, которые пытаются нарушить целостность криптографической защиты, но это уже является хакерской атакой, и вряд ли будет иметь отношение к ЭЦП физического лица. А вот сфальсифицировать подпись на бумаге, к сожалению, вполне возможно. Есть «таланты», которые справляются с данным правонарушением «на отлично». Поддельную подпись на бумаге может выявить судебная экспертиза. Однако не всегда и не все пострадавшие от мошенников обращаются за помощью к органам.

Получение ЦП

Для удобства клиентов таких организаций существует возможность оформления предварительной заявки и посещение выбранной организации только для того, чтобы забрать ЭЦП:

На сегодняшний день большое количество документооборота осуществляется посредством интернет-соединения. Запись на прием к врачу, подача документов на получение загранпаспорта, оформление водительского удостоверения, получение кредита – любое из таких действий уже можно осуществить не выходя из дома. Обращаясь в организацию с целью создания цифровой подписи, стоит внимательно изучить их типы и возможные способы использования, чтобы выбрать именно ту, которая будет необходима на данный момент.

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Получите бесплатную юридическую консультацию прямо сейчас: *

8 (800) 350-29-83 Федеральный

8 (499) 938-45-81 Москва и область

8 (812) 425-61-42 СПб и область

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Не нашли ответа? Остались вопросы?

Здесь вы можете получить правовую поддержку. Проконсультируйтесь у юриста (бесплатно, круглосуточно, без выходных): *

* Внимание! Юристы не консультируют по адресам и режимам работы МФЦ, порядку оказания государственных и муниципальных услуг и не оказывают техническую поддержку портала Госуслуг. Консультация носит исключительно юридический характер!

Кому и зачем она нужна

Есть определенная категория людей, которым цифровая подпись не нужна. Эти люди получают особое, понятное только им удовольствие, выбирая и посещая различные учреждения, толкаясь в очередях, ругая погоду, а заодно и власть всех мастей. Остальным гражданам, имеющим доступ к Интернету, она принесет пользу.

Так, ЭЦП для госуслуг для физических лиц позволяет получить доступ к полному объему электронных онлайн-сервисов, предоставляемых единым порталом государственных услуг.

А еще она поможет:

• подать заявление на поступление в высшее учебное заведение;
• подтверждать свою личность;
• участвовать в электронных торгах;
• заключать договоры при удаленной работе;
• подавать налоговые декларации через интернет.

Простая подпись

Наиболее распространенной ЭЦП, используемой физическими лицами, является своеобразный логин, присвоенный лицу. Такая подпись по причине простоты своего составления не имеет никаких степеней защиты и может использоваться только с целью идентификации гражданина. Подобного типа ЭЦП для физических лиц оформляется бесплатно и сфера ее применения достаточно ограничена:

составление писем и их отправка.

Процедура получения электронной подписи такого уровня представляет собой простую и короткую схему, состоит из следующих шагов:

• регистрация в режиме онлайн;
• введение необходимых данных;
• получение кода доступа, что будет выслан на указанный номер телефона или адрес электронной почты.